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《大连市2018年度重点产业
紧缺人才开发目录》
发!布!啦！
其中包括
紧缺岗位分布情况
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大连现在最紧缺的岗位是什么？
装备制造
新能源
卫生
市人力资源和社会保障局
根据《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》和《大连市重点产业紧缺人才引进计划实施细则》相关规定，由市人力资源和社会保障局负责规划、市人才服务中心组织实施的《大连市2018年度重点产业紧缺人才开发目录》（以下简称《目录》）编制工作，自去年11月启动以来，经过问卷调查、数据汇总、企业访谈、分析论证、调整修改等分阶段工作，日前已编制完成并面向社会正式发布。《目录》的编制得到了各相关部门、各区县人社部门、有关行业协会的大力支持。
人才目录具体内容
及紧缺人才认定办理流程
已在相关网站上发布
市人力资源和社会保障局官方网站：dl12333.gov
大连人才网 ：dl-rc
2018年是我市组织编制《目录》工作的第四年。
近年来，《目录》已成为大连人才工作的风向标，在指导我市各类人才引进、培训与开发，吸引和聚集海内外各类人才来连创新创业发挥了重要作用，也为各地区、各行业主管部门的人才队伍开发和管理提供了大量详实的调查分析数据，为各类学校、培训机构、中介组织提供了丰富的人才开发资源。
一、《目录》突出了顶层设计的精准性
2018年《目录》编撰工作，按照统筹设计、科学编制的总体要求，注重坚持“六个科学”（科学设定调查范围、科学对应产业行业、科学设计调查问卷、科学确定调查方法、科学汇总调查结果、科学分析统计结果）、“五个精准”（精准对接产业布局、精准聚焦科技创新人才、精准聚焦重点企业、 精准对接工作需求、精准应用到人才政策红利释放中）的编制指导思想，主要把握了以下几个方面：
一是建立《大连市重点产业用人单位数据库》，科学设定调查范围，实现精准对接重点企业和工作需求。2017年6—9月开展了我市重点产业用人单位信息梳理工作，通过走访、电联、发函等多种方式，从各行业主管部门、重点用人单位等多个渠道获取信息，结合历年紧缺人才开发目录编制调查工作、“人才大篷车”走访工作，建立了《大连市重点产业用人单位数据库》，收录2600余家用人单位信息，实现重点产业紧缺人才开发目录调查工作范围的精准圈定。
二是瞄准重点产业领域科技创新目标，把握重点产业发展方向，实现精准对接产业布局和科技创新人才。2018年人才开发目录继续围绕先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、都市现代农业四大产业，将20个重点行业纳入人才目录。在问卷发放范围确定、有效问卷选取、紧缺岗位遴选上，重点突出我市重点发展的人工智能及其相关新一代信息技术等未来型产业，以及大力发展的精细化工、先进装备制造、船舶和海洋工程、清洁能源、生命健康、现代农业等先导型产业，上述七大重点产业对应的紧缺岗位占总数量的67%。
三是注重调动方方面面积极性，形成工作合力，实现人才政策红利精准释放。自启动本年度目录编制前期工作以来，在用人单位行业分类、问卷调查范围选取、紧缺岗位定稿表述等方面，采纳了市科技局、市发改委、市经信委、市民政局、市国资委、市卫计委等多个单位的反馈意见；首次将物流协会、机械行业协会、软件行业协会、新兴产业规划研究院、金融发展促进会、企业联合会、战略性新兴产业联盟等行业协会和单位列为调查责任单位；组织我市装备制造、石化、储能、生物医药、软件及信息服务、教育、卫生等重点行业40余家用人单位开展了6场访谈交流。通过以上渠道，广泛听取和采纳了许多好的意见建议。
二、《目录》体现了我市产业结构发展的方向性
2018年《目录》不仅涵盖装备制造、船舶工业、电子信息产品制造、石化等传统支柱产业，还包括新能源、新一代信息技术、海洋工程装备与高技术船舶、生物医药、节能环保、新材料等战略性新兴产业，同时对港航物流、软件及信息服务、商务会展、文化创意、研发设计、金融、旅游、都市现代农业等也做了精准对接。
采取同类划分和岗位归纳办法，对1000余家单位反馈的2000多个岗位进行筛选甄别，最终确定459个岗位列入《目录》。
从紧缺岗位的行业分布数量来看，前三位分别是装备制造、新能源、卫生，其次依次为高等及职业教育、新一代信息技术、新材料、研发设计、生物医药、电子信息产品制造、石化、软件及信息服务、港航物流、节能环保、商务会展、金融、旅游、现代农业、船舶工业、海洋工程装备与高技术船舶、文化创意。
可以看出，2018年《目录》围绕我市产业结构调整和重点产业布局开展精准对接，调查更加精准、更加符合产业发展方向。同时，紧缺岗位和人才需求与我市正在深化供给侧结构性改革、加快产业结构优化升级以及构建现代产业体系的方向也相一致。
三、《目录》分析了我市人才开发总体需求的客观性
从人才开发需求综合分析看，呈现出以下几个特征：
一是招聘需求稳定增长。
调查结果显示，表示将增员的企业占54%，表示维持现有人数的企业占28%，表示将减员的企业占8%，表示不确定的企业占10%。可以看出，逾半数的调查企业2018年度将增加员工人数。
二是人才培养受到重视。
调查显示，78%的企业表示会提供员工培训；有完整的年度培训计划的企业占56%；没有完整的年度培训计划的企业占22%；表示目前尚没有员工培训，但在考虑中的企业占10%。
三是雇佣指数逐年增加。
2018年，大连市净雇佣前景指数为+46%，较2017年（+36%）上涨了10个百分点，较2016年（+20%）高出26个百分点，为近四年的最高值，显示出积极的招聘预期。
四、《目录》保障了我市产业紧缺人才引进的激励性
根据我市“5+22”人才政策《大连市人才认定实施细则》和《大连市重点产业紧缺人才引进计划实施细则》，凡符合《目录》对应行业和岗位的要求并经过市人社部门认定的产业发展紧缺人才，可以享受我市住房补贴、子女就学等优惠政策。每年还将从中遴选出200名，给予10万元至30万元不等的薪酬补贴。截至目前，我市已有563名紧缺人才经过认定享受到相关政策。这些优惠政策对于激励用人单位吸纳引进紧缺人才，助力我市重点产业发展起到了积极的推动作用。
为保持执行政策的一致性，
按相关规定，
《大连市2018年度重点产业紧缺人才开发目录》发布之后，
《大连市2017年度重点产业紧缺人才开发目录》同时废止。
来源：大连人社12333、大连广播电视台
文字：大观新闻大连日报记者于艳新
校对：张军